地集权;四是参与人员少,机密保守的可能性就越大。深谙用人之道的老张对儿子的创意非常赞同。
经过权衡,张作霖果断地留下了一批“相关”人员:王永江,他是警察厅长、暴力机关的负责人;王瑞之,他是奉天高等审判厅推事(相当于主审法庭的法官);王树翰,财政厅长;刘尚清,东三省官银号总办;杨宇霆,督军署总参议(相当于秘书长),以及张汉卿和自己。这七个人组成奉天财经委员会,在张汉卿的建议下,财经界的泰斗刘尚清任主席。
张作霖第一次在自己出席的会议上坐了陪席,这在他从政生涯中是第一次,觉得奇妙得很。能够在一些很重大的事件上听众专业人员的指挥,他觉得自己领悟到了“无为而治”的精髓,在张汉卿的建议下,他在其后的很多事情上都能做到放权,从而有更多的精力从事他最为擅长的领域,比如政治与军事。
这个委员会也是中国历史上第一次皿煮集中制的实践,之所以张汉卿担任主席的“土改委员会”不能算作,就是因为张汉卿是主席,且大小事情都是由张汉卿最手拍板。
财经委员会不同,按照张汉卿的设想,大家就某一重要议题发表见解,实在争议不下可以投票表决,过半者胜。他私下已与张作霖达成一致:在具体的行政事务上,张作霖也只要普通一票而已,除非重大议题,张作霖将无可置疑地拥有否决权。这个办法还在构思中。
当然,各经济领域相关部门的负责人也列席会议,因为是即时宣布的,所有“无关紧要”的人员也没有要求离开,只是坐在观众席上“观摩”。当然随后也有在其中发言的,这“委员”的权力被剥夺了部分,只是被任命的委员们大都没意识到而已。随着未来一个个委员会如雨后春笋般冒出来之后,它的威力才渐渐被大家所认可。现在,只是启蒙与尝试。
推辞许久才做了“头把交椅”的刘尚清显然不习惯力压张大帅的待遇,他坐在凳上如坐针毡,习惯性地朝张作霖望去:“大帅,我们开始讨论?”
张作霖也习惯地拍下桌子:“好。”
张汉卿目瞪口呆地看着这一幕:“难道后世这皿煮集中制在奉天水土不服?明显地皿煮只是幌子,集中才是真理!”他忍不住在心里苦笑:“皿煮的道路在中国,任重而道远啊。”
与会人员先肯定张汉卿提出的要点总结,且先由张汉卿继续陈词:
“当前奉天小洋票不是没有市场,我们也没有滥发纸钞,之所以出现这种情况,是有人在搞怪。只要解决了目前的危机,发行新的货币取代小洋票完全没有问题。
保证新货币的信心很容易,只要我们保证新钞的价值保持不变,那自然也就没必要再兑换现洋了。这个手段就是保证不滥发纸币,货币的发行量要与准备金严格挂钩,否则任你吹得天花乱坠,老百姓还是不买账。为此应成立一个金融厅专门负责银行的货币发行与发放,并定期了解银行业的经营状况,避免类似事情屡屡发生。”
这一点王永江、刘尚清非常赞成,财政厅长王树翰也是极为欣慰:若真能做到这样,自己也少一些心思为筹集预算外的款项时刻担着滥发货币的风险,这种事已经发生过,在民国史上的中国发生得会更多,如果张汉卿不穿越的话。
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